Le professeur allemand de théorie économique, Johann Graf Lambsdorff, a développé en 1995 à l'université de Passau le "Corruption Perceptions Index", c'est-à-dire, en traduction libre, un "indice de perception de la corruption". La corruption ne peut toutefois être mesurée que dans de rares cas, car si l'on mesure quelque chose, c'est que l'on en a connaissance. Cela irait à l'encontre du principe selon lequel la corruption est en soi illégale ou du moins contraire à l'éthique et qu'elle est donc soumise à un certain secret.
L'indice de corruption se base donc sur des études et des enquêtes menées par 9 institutions indépendantes. Des hommes d'affaires et des analystes de 113 pays ont été interrogés sur leur perception de la corruption dans le secteur public. Cet indice composite est publié chaque année par Transparency International.
L'évaluation présentée ici se base sur les données de 2022 et répertorie 113 pays. Il est frappant de constater que la corruption est très limitée en Europe du Nord. Ainsi, la France se trouve également à la meilleure extrémité de l'échelle, à la 21e place, tandis que Somalie ferme le tableau.
Classement international de la corruption
Il est frappant de constater que les premières places de la liste sont occupées par des pays prospères. Les pays européens, la Nouvelle-Zélande, l'Australie et le Canada sont notamment cités. En bas du classement, on trouve principalement des pays émergents et du tiers-monde. Pour illustrer ce lien, une colonne supplémentaire renseigne sur le revenu annuel moyen de chaque pays.
L'interprétation du classement ne devrait pas conduire à diviser les différents pays en bons et mauvais. Il représente plutôt l'acceptation d'un état de droit et la crainte de sanctions au sein de chaque pays. Transparency International déplore également le fait que de nombreux "pays propres" font preuve d'un comportement exemplaire dans leur propre pays, mais sont souvent associés à la corruption dans d'autres pays. Par exemple, certains pays sont en tête du classement, mais même des entreprises semi-gouvernementales sont impliquées dans des affaires de pots-de-vin à l'étranger. Des comportements similaires sont également reprochés à la moitié des pays de l'OCDE. Les membres de l'OCDE coïncident d'ailleurs de manière surprenante avec le quart supérieur du classement de la corruption, à l'exception de quelques pays du sud-est de l'Europe.
Conséquences de la corruption dans le secteur public
La corruption n'est pas seulement mauvaise parce qu'elle désavantage injustement certains groupes de population. Le problème principal est beaucoup plus évident dans le contexte de la politique économique : Lorsque l'argent change de mains en échange de relations personnelles ou de faveurs, il n'est plus disponible pour les dépenses nécessaires. L'exemple des écoles, des jardins d'enfants ou des hôpitaux est particulièrement clair. Les fournisseurs sont généralement des institutions publiques telles que les administrations régionales ou municipales. Si l'argent s'écoule de manière incontrôlée dans d'autres canaux, c'est la collectivité qui en pâtit. D'un point de vue strict, l'argent sale reste dans le circuit économique, mais les dépenses nécessaires ne peuvent plus être effectuées avec. La conséquence indirecte est une baisse de la performance économique et une hausse de l'inflation.
Remarque sur la base de données
L'échelle utilisée par Transparency International va de 0 (corruption élevée) à 100 (corruption faible). Comme il y a toujours des confusions avec cette interprétation, nous avons inversé l'échelle. Les valeurs faibles correspondent donc ici à une faible perception et les chiffres élevés à une forte perception.
* Hong Kong n'est pas un État indépendant et souverain, mais Région administrative spéciale de Chine. Pour plus d'informations sur la définition d'un pays, consultez notre article Qu'est-ce qu'un pays?.
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